家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)既(ji)是(shi)朝(chao)陽(yang)產(chan)業(ye)
，也(ye)是(shi)愛(ai)心(xin)工(gong)程(cheng)。促(cu)進(jin)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)是(shi)一(yi)舉(ju)托(tuo)兩(liang)頭(tou)的(de)大(da)事(shi)，既(ji)有(you)利(li)於(yu)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)，又(you)有(you)助(zhu)於(yu)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)。《關於促進家政服務業提質擴容的意見》（以下簡稱《意見》）已經印發
，聚焦當前家政服務業的突出短板和薄弱環節，從補短板、強弱項、提質量等角度提出了10個方麵的“家政36條”
，目標明確，措施具體，“幹貨”滿滿
，亮點紛呈，推動家政服務業的高質量發展。

第一
，發展理念上充分體現以人民為中心的發展思想。《意見》更加突出以“人”為核心
，從供需雙側來提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。在供給側，《意見》提出通過政府


、院校、企業等多個主體
，采取職業教育

、崗前培訓、“回爐”培訓等多種方式，大力提升家政服務人員的技能水平和職業素質
，以提高家政服務的供給質量和水平。同時
，通過提供社保補貼
、發展商業保險
、維護合法權益、改善居住條件
、暢通職業發展路徑、表彰激勵先進等舉措
，營造良好的從業環境和社會氛圍，以增強家政服務人員的職業歸屬感和榮譽感。在需求側，《意見》提出通過健全服務標準體係
、推廣合同示範文本、建立持證上門製度、開展服務質量認證、健全糾紛調解機製等措施，急家庭之所急
、想(xiang)家(jia)庭(ting)之(zhi)所(suo)想(xiang)，提(ti)升(sheng)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)的(de)標(biao)準(zhun)化(hua)規(gui)範(fan)化(hua)水(shui)平(ping)，以(yi)更(geng)好(hao)滿(man)足(zu)家(jia)庭(ting)的(de)多(duo)層(ceng)次(ci)多(duo)樣(yang)化(hua)服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu)。同(tong)時(shi)，通(tong)過(guo)健(jian)全(quan)體(ti)檢(jian)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)和(he)提(ti)供(gong)優(you)質(zhi)體(ti)檢(jian)服(fu)務(wu)
，提(ti)高(gao)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)的(de)健(jian)康(kang)水(shui)平(ping)，讓(rang)消(xiao)費(fei)者(zhe)能(neng)夠(gou)安(an)全(quan)消(xiao)費(fei)、放心消費。

第二
，作用機製上堅持政府引導與市場主導相結合。《意見》充chong分fen考kao慮lv到dao家jia政zheng服fu務wu業ye兼jian具ju公gong益yi性xing和he市shi場chang性xing的de特te征zheng，發fa揮hui好hao市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de決jue定ding性xing作zuo用yong和he更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong
，以yi推tui動dong家jia政zheng服fu務wu業ye的de健jian康kang可ke持chi續xu發fa展zhan。《意見》要求各部門、各級政府在財稅金融支持、職業教育和培訓、行業標準和規範、公共服務政策等方麵加強引導和鼓勵，同時部署開展家政服務業提質擴容“領跑者”行(xing)動(dong)等(deng)三(san)大(da)行(xing)動(dong)，要(yao)求(qiu)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)率(lv)先(xian)支(zhi)持(chi)員(yuan)工(gong)製(zhi)家(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)
，讓(rang)更(geng)多(duo)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)和(he)勞(lao)動(dong)者(zhe)參(can)加(jia)到(dao)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)來(lai)，以(yi)增(zeng)強(qiang)參(can)與(yu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)、主動性和能動性。同時，《意見》更geng加jia注zhu重zhong市shi場chang機ji製zhi作zuo用yong，積ji極ji培pei育yu市shi場chang主zhu體ti
，通tong過guo激ji發fa各ge類lei市shi場chang主zhu體ti的de動dong力li和he活huo力li
，市shi場chang導dao向xiang培pei育yu一yi批pi產chan教jiao融rong合he型xing家jia政zheng企qi業ye，形xing成cheng統tong一yi開kai放fang、競jing爭zheng有you序xu的de家jia政zheng服fu務wu市shi場chang體ti係xi，培pei育yu一yi批pi具ju有you區qu域yu引yin領ling和he示shi範fan效xiao應ying的de龍long頭tou企qi業ye，形xing成cheng一yi批pi家jia政zheng服fu務wu業ye知zhi名ming品pin牌pai，並bing且qie促cu進jin家jia政zheng服fu務wu業ye與yu相xiang關guan產chan業ye融rong合he發fa展zhan。通tong過guo政zheng府fu引yin導dao和he市shi場chang主zhu導dao相xiang結jie合he，讓rang各ge類lei主zhu體ti在zai家jia政zheng服fu務wu業ye發fa展zhan中zhong各ge盡jin所suo能neng，推tui動dong整zheng體ti行xing業ye的de發fa展zhan壯zhuang大da。

第三，政策措施上更加突出目標導向和問題導向。家政服務業覆蓋領域寬
、服務對象廣，雖然近年來取得了快速發展，但仍存在有效供給不足、行業發展不規範、群眾滿意度不高等問題

，《意見》jujizhexietuchuwenti，jianchigenghaomanzuxinshidairenminqunzhongriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyaodezongtimubiao，zhelijiejuejiazhengfuwuyefazhanguochengzhongmianlindeshijikunnanhetizhijizhizhangai。《意見》提(ti)出(chu)通(tong)過(guo)強(qiang)化(hua)財(cai)稅(shui)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)來(lai)增(zeng)加(jia)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)，采(cai)取(qu)綜(zong)合(he)支(zhi)持(chi)措(cuo)施(shi)來(lai)保(bao)障(zhang)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)供(gong)給(gei)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)來(lai)提(ti)升(sheng)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)規(gui)範(fan)化(hua)水(shui)平(ping)，加(jia)強(qiang)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)來(lai)加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)誠(cheng)信(xin)建(jian)設(she)，從(cong)而(er)提(ti)高(gao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)的(de)滿(man)意(yi)度(du)。這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)精(jing)準(zhun)到(dao)位(wei)，保(bao)障(zhang)有(you)力(li)，如(ru)提(ti)高(gao)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)增(zeng)值(zhi)稅(shui)的(de)進(jin)項(xiang)稅(shui)額(e)加(jia)計(ji)抵(di)減(jian)比(bi)例(li)，符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)家(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)的(de)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)免(mian)征(zheng)增(zeng)值(zhi)稅(shui)，對(dui)員(yuan)工(gong)製(zhi)家(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)實(shi)行(xing)穩(wen)崗(gang)返(fan)還(hai)和(he)免(mian)費(fei)培(pei)訓(xun)，通(tong)過(guo)降(jiang)低(di)家(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)的(de)運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)來(lai)推(tui)動(dong)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。

第四
，發展重點上更加聚焦行業可持續發展能力。推動家政服務業發展是一項重大民生工程，具有較強的可持續發展能力。《意見》明確將員工製家政企業和社區家政服務作為重點方向，提出了細化具體、切實可行的政策舉措，如員工製家政企業員工根據用工方式參加相應的社會保險，員工製家政服務人員的工時要靈活確定
，在上海、北京等大中型以上城市率先發展員工製家政企業。《意見》高gao度du重zhong視shi家jia政zheng服fu務wu業ye的de規gui範fan化hua發fa展zhan，以yi製zhi定ding行xing業ye標biao準zhun和he法fa律lv法fa規gui為wei基ji礎chu，以yi建jian立li健jian全quan信xin用yong體ti係xi為wei重zhong要yao抓zhua手shou，以yi加jia大da監jian管guan力li度du為wei補bu充chong，以yi培pei育yu家jia政zheng品pin牌pai和he龍long頭tou企qi業ye為wei示shi範fan，帶dai動dong家jia政zheng服fu務wu行xing業ye提ti質zhi擴kuo容rong，促cu進jin家jia政zheng服fu務wu業ye可ke持chi續xu發fa展zhan。（中國宏觀經濟研究院社會所 邢偉）